Užimtumo didinimo programa: motyvacijos mokymai bedarbiams
Užimtumo didinimo programa savivaldybėje: ką sako įstatymas ir Užimtumo tarnyba, kodėl reikia motyvacijos mokymų ir kaip juos aprašyti bei išmatuoti.
Užimtumo didinimo programa yra savivaldybės įgyvendinama programa pagal Užimtumo įstatymo 48 straipsnį, skirta žmonėms, kuriems sunkiau grįžti į darbo rinką. Užimtumo tarnybos duomenimis, tokios programos veikia 60 savivaldybių, o pagrindinis dėmesys tenka socialinių įgūdžių ir motyvacijos stiprinimui. Poreikis didelis: 61,3 proc. darbo rinkai besirengiančių asmenų stokoja socialinių įgūdžių ir (ar) motyvacijos dirbti. Dirbu karjeros koučeriu Vokietijos viešai finansuojamose aktyvinimo programose. Šiame straipsnyje rašau, kaip motyvacijos mokymus bedarbiams aprašyti, įgyvendinti ir išmatuoti taip, kad juos suprastų ir dalyvis, ir finansuotojas.
Kas yra užimtumo didinimo programa
Užimtumo įstatymo (atsidaro naujame skirtuke) 48 straipsnis numato keturias programų rūšis: nedarbo prevencijos, imigrantų ir tautinių mažumų integravimo į darbo rinką, įstatyme išvardytų asmenų užimtumo didinimo ir kitas. Tarp išvardytų tikslinių grupių yra:
- piniginės socialinės paramos gavėjai;
- asmenys, patiriantys socialinę riziką;
- vyresni kaip 40 metų žmonės;
- turintys pabėgėlio statusą ar laikinąją apsaugą;
- darbo rinkai besirengiantys asmenys;
- ilgalaikiai bedarbiai, kurių nedarbo trukmė ilgesnė kaip 12 mėnesių nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje dienos.
Programų rengimo ir finansavimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Kai savivaldybės programą finansuoja specialiųjų tikslinių dotacijų lėšos, administravimui skiriama nuo 2 iki 4 procentų programai skirtų lėšų.
Užimtumo tarnyba (atsidaro naujame skirtuke) šias programas apibūdina kaip kompleksinę pagalbą, paremtą savivaldos, Užimtumo tarnybos, nevyriausybinių organizacijų, darbdavių ir kitų įstaigų bendradarbiavimu. Pagrindinės kryptys: socialinių įgūdžių ir motyvacijos stiprinimas, gydymas nuo priklausomybių, skolų grąžinimas, globos ar priežiūros paslaugos ir susisiekimo problemų sprendimas.
Mastą rodo Užimtumo tarnybos mėnesio duomenys (atsidaro naujame skirtuke): 2026 m. rugsėjį užimtumo didinimo programose pradėjo dalyvauti 375 žmonės, iš jų 248 paslaugose ir 127 priemonėse.
Kodėl reikia motyvacijos mokymų bedarbiams
Užimtumo tarnybos 2026 m. rugpjūčio apžvalgoje (atsidaro naujame skirtuke) nurodyta, kad rugsėjo 1 d. buvo registruota 21,1 tūkst. darbo rinkai besirengiančių asmenų, iš jų 74 proc. vyresni nei 50 metų. Trys penktadaliai jų (61,3 proc.) stokoja socialinių įgūdžių ir (ar) motyvacijos dirbti. Antra dažniausia kliūtis, susisiekimas, paliečia 21,9 proc. Vienas žmogus gali turėti kelias kliūtis.
Tyrimai rodo, kad motyvacija viena neišsprendžia problemos. Songqi Liu, Jason Huang ir Mo Wang 2014 m. apibendrino 47 įvertintas darbo paieškos programas (atsidaro naujame skirtuke). Programos padėjo įsidarbinti tik tada, kai derino įgūdžių ugdymą ir motyvacijos stiprinimą. Veiksmingiausios buvo tos, kurios mokė darbo paieškos, mokė prisistatyti, stiprino tikėjimą savo jėgomis, skatino iniciatyvą, padėjo išsikelti tikslus ir sutelkė socialinę paramą.
Todėl motyvacijos mokymai turi baigtis konkrečiais darbo paieškos veiksmais. Vien įkvepiantis seminaras šios užduoties neatlieka.
Ką turėtų apimti motyvacijos mokymai bedarbiams
Programoje, kurioje dirbu Vokietijoje, mąstysena eina pirma, o CV vėliau. Užimtumo didinimo programai siūlyčiau tokią seką:
| Modulis | Ką dalyviai daro | Kodėl |
|---|---|---|
| 1. Įsitikinimai apie darbą | Atpažįsta mintis „per vėlu“, „manęs niekas nepriims“, skirtumą tarp „turiu“ ir „noriu“ | Tikėjimas savo jėgomis |
| 2. Komforto zona | Mažais žingsniais bando tai, ko vengė | Iniciatyva |
| 3. Stiprybės | Įvardija, ką moka, darbdaviui suprantamais žodžiais | Prisistatymas |
| 4. Tikslai | Vienas darbo tikslas su datomis ir artimiausiais žingsniais | Tikslų kėlimas |
| 5. Darbo rinkos taisyklės | Darbo sutartis, atlyginimas ir mokesčiai, darbuotojo teisės | Darbo rinka nebeatrodo atsitiktinė |
| 6. Darbo paieška ir CV | Kur ieškoti, kaip skaityti skelbimą, CV konkrečiam darbui | Darbo paieškos įgūdžiai |
| 7. Darbo pokalbis | Repetuoja klausimus, kurių bijo, kol atsakymai skamba natūraliai | Prisistatymas, pasitikėjimas |
| 8. Pirmos savaitės darbe | Kaip paprašyti pagalbos, kaip spręsti pirmus sunkumus | Darbo išlaikymas |
Pirmi keturi moduliai stiprina motyvaciją, kiti keturi ją paverčia veiksmais. Daugiau apie šiuos darbo etapus rašiau straipsniuose komforto zona, stiprybės, kaip atrasti motyvaciją ir CV pavyzdys.
Kaip įgyvendinti
Grupė ir individualios sesijos kartu. Grupė suteikia socialinę paramą ir parodo, kad sunkumai kamuoja ne vieną žmogų. Individualiose sesijose dirbama su tuo, ko žmogus grupėje nepasakys.
Arti žmogaus. Užimtumo tarnyba 2026 metams rekomenduoja atvejo vadybos paslaugas teikti seniūnijose, kad jos būtų kuo arčiau dalyvių. Mokymams galioja ta pati logika: užsiėmimai ten, kur žmonės gali atvykti, arba nuotoliu, jei tai sprendžia susisiekimo kliūtį.
Ryšys su atvejo vadybininku. Prieš baigiant mokymus susitarkite dėl kito žingsnio su žmogumi, kuris dalyvį lydės toliau. Programoje, kurioje dirbu, kursas baigiamas planą perduodant dalyvio Jobcenter darbuotojui.
Darbdaviai programoje. Vokietijos Užimtumo tyrimų instituto (IAB) tyrimas (atsidaro naujame skirtuke) parodė stipriausią poveikį ten, kur dalyviai tiesiogiai bendravo su darbdaviu. Įtraukite darbdavių vizitus, susitikimus ar bandomąsias dienas.
Pagarbi kalba. Rašykite apie dalyvius kaip apie ilgai nedirbusius, praradusius kryptį ar pradedančius iš naujo žmones. Kvietimas, kuris skamba kaip bausmė, sutrukdo darbui dar prieš pirmą užsiėmimą.
Kaip išmatuoti rezultatą
Užimtumo tarnyba rekomenduoja programas tvirtinti ne ilgesniam nei vienerių metų laikotarpiui ir nurodyti aiškius dalyvių skaičius, teikiamas paslaugas, taikomas priemones bei pasiektus rezultatus. Motyvacijos daliai siūlau keturis rodiklius:
- Savęs vertinimas pirmo ir paskutinio užsiėmimo metu, tais pačiais klausimais.
- Veiksmai: išsiųstos paraiškos, darbo pokalbiai, nauji kontaktai per savaitę.
- Planas: parašytas kitas žingsnis su data ir atsakingu žmogumi.
- Įsidarbinimas baigus programą ir po šešių mėnesių. ESF+ reglamentas tokius rodiklius ESF+ projektams taiko jau dabar.
Pirmi trys rodikliai keičiasi per kelias savaites, todėl finansuotojas mato pažangą dar prieš atsirandant įsidarbinimo duomenims. Plačiau apie vertinimą angliškai rašiau straipsnyje how to measure an active labour market programme.
Ką įrašyti į programos aprašymą ar pirkimo dokumentus
- tikslinę grupę pagal Užimtumo įstatymo 48 straipsnio punktus;
- motyvacijos ir įgūdžių modulius, išdėstytus nuosekliai;
- grupinių ir individualių sesijų santykį;
- vietą arba nuotolinį formatą pagal susisiekimo galimybes;
- kaip dalyvauja darbdaviai;
- kaip planas perduodamas atvejo vadybininkui;
- rodiklius pradžioje, pabaigoje ir po šešių mėnesių;
- pagarbią kalbą visuose dokumentuose.
Kaip šiuos sprendimus taiko Vokietija ir ką iš jų verta perimti, aprašiau straipsnyje ilgalaikiai bedarbiai.
Apie mane
Nuo 2022 m. rugsėjo esu karjeros koučeris bendrovėje „International Motivation Training Deutschland“ (IMT). Tai akredituotas paslaugų teikėjas, vykdantis Jobcenter ir Arbeitsagentur finansuojamas programas (AVGS, SGB III 45 str.). Vokietijos karjeros ir integracijos programose grupėse ir individualiai konsultavau daugiau nei 2 000 suaugusiųjų vokiečių ir rusų kalbomis. Kai grupės baigia, dažniausiai girdžiu apie individualų dėmesį, aiškesnį kito žingsnio planą ir tai, kad žmogus nesijautė vienas. Daugiau apie tai straipsnyje įsidarbinimas naujoje šalyje.
Jei rengiate savivaldybės užimtumo didinimo programą ar ESF+ projektą, peržiūrėkite, kaip kuriu ir vedu užimtumo programas, arba parašykite man.
Klausimai ir atsakymai
Kas yra užimtumo didinimo programa?
Tai programa pagal Užimtumo įstatymo 48 straipsnį, kurią dažniausiai rengia ir įgyvendina savivaldybė. Užimtumo tarnybos duomenimis, tokios programos veikia 60 savivaldybių ir teikia kompleksinę pagalbą žmonėms, susiduriantiems su užimtumo iššūkiais: stiprina socialinius įgūdžius ir motyvaciją, padeda spręsti priklausomybių, skolų, priežiūros ir susisiekimo problemas.
Kam skirta užimtumo didinimo programa?
Įstatymas išvardija tikslines grupes. Tarp jų yra piniginės socialinės paramos gavėjai, asmenys, patiriantys socialinę riziką, vyresni nei 40 metų žmonės, darbo rinkai besirengiantys asmenys ir ilgalaikiai bedarbiai, nedirbantys ilgiau kaip 12 mėnesių nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje.
Kodėl į programą verta įtraukti motyvacijos mokymus?
Užimtumo tarnybos duomenimis, 61,3 proc. darbo rinkai besirengiančių asmenų stokoja socialinių įgūdžių ir (ar) motyvacijos dirbti. Tyrimai rodo, kad darbo paieškos programos padeda įsidarbinti tik tada, kai motyvacijos stiprinimas derinamas su įgūdžių ugdymu.
Kaip išmatuoti motyvacijos mokymų rezultatą?
Užimtumo tarnyba rekomenduoja programoje nurodyti dalyvių skaičius, paslaugas, priemones ir pasiektus rezultatus. Motyvacijos daliai papildomai verta matuoti savęs vertinimą pradžioje ir pabaigoje, išsiųstas paraiškas ir darbo pokalbius, o įsidarbinimą patikrinti ir praėjus šešiems mėnesiams.
Ar galite vesti motyvacijos mokymus mūsų savivaldybės programoje?
Taip. Kuriu ir vedu įsidarbinimo koučingo programas grupėms ir individualiai lietuvių, anglų, vokiečių ir rusų kalbomis, taip pat ruošiu jūsų trenerius. Pradedame nuo pokalbio apie tikslinę grupę, terminus ir finansavimo taisykles.